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　　为深入贯彻科学发展观，落实“节约资源，保护环境”的基本国策，调动社会各方面力量，进一步加强节能减排工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力实现“十一五”规划的节能减排目标，促进经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。为认真贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神，抓好我州的节能减排工作，特提出如下意见：

　　必须把节能减排工作摆在更加突出的战略位置。我国人口众多，能源资源相对不足，而目前正处于工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源资源供求矛盾和环境污染。能源资源和环境问题已经成为制约我国经济社会发展的重要因素。我省也存在资源约束加剧，环境污染压力加大，经济质量和效益亟待提高的经济和社会问题。我州更是资源的有限性和生态环境的脆弱性并存，资源产出率和利用率不高，综合利用水平和再生资源回收利用率低是突出问题。靠过度消耗资源和牺牲环境支持经济增长，难以持久。要从战略和全局的高度，充分认识做好节能减排工作的重要性，坚持开发与节约并举，节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全、实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学发展观本质要求；是一项长期的战略任务，必须摆在更加突出的战略位置。

　　必须把节能减排工作作为当前的紧迫任务来抓。近几年，由于经济增长方式转变滞后，高耗能高污染行业增长过快，浪费资源和污染环境的势头难以控制。2006年的节能减排工作任务没有完成，加大了后几年环境的压力。形势十分严峻，各地区、各部门要充分认识加强节能减排工作的紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强责任感和使命感。要把节能减排工作作为当前的一项紧迫任务，列入各级政府重要议事日程，切实下大力气，采取强有力措施，确保“十一五”节能减排目标的实现，促进国民经济又好又快发展。

　　指导思想：以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高资源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能减排意识，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快构建节约型的生产方式和消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。

　　基本原则：坚持节能减排与发展相互促进，节能减排是为了更好发展，坚持开发与节约并举，节约优先、效率为本。坚持把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向， 从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府调控相结合，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，坚持源头控制与存量挖潜，依法管理与政策激励，突出重点与全面推进相给合。

　　主要目标：“十一五”期末单位GDP能耗比“十五”期末下降12%；节能量12.40万吨标准煤，年平均节能率为2.52%；到2010年全州化学需氧量（CODcr）排放总量目标控制在1.6万吨，在2005年的基础上削减0.14万吨，削减率8.05%；到2010年全州二氧化硫（SO2）排放总量控制在0.28万吨以内。重点行业主要产品单位能耗接近国家和省的先进水平。

　　大力调整产业结构，各县市和各有关部门要认真按国家产业结构调整指导目录要求和相关规定，推动产业结构优化升级促进经济增长，由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向三次产业协同带动和优化升级带动转变、立足节约能源推动发展。

　　推动服务业加快发展，充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，努力提高服务业在经济中的比重，以专业化分工和提高社会效率为重点、积极发展生产服务业，以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升生活服务业。

　　积极调整工业结构，严格控制新开工高能耗、高污染项目，严格执行省经委、云经技术（2007）178号文件《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，对不按期淘汰的企业，有关部门要依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，加大差别电价和分时电价政策执行力度。

　　·德宏州人民政府办公室关于认线年人大代表建议政协委员提案办理工作的通知

　　·德宏州人民政府办公室关于关于提高城镇居民基本医疗保险待遇有关问题的通知

　　·德宏州人民政府办公室关于支持中国人保财险公司在我州开展保险先进村乡镇创建活动的通知

　　·德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州项目落地存在问题及处理意见》的通知

　　·德宏州人民政府办公室关于公务用车管理业务移交州政府机关事务管理局的通知

　　·德宏州人民政府办公室关于地税部门代收州直行政事业单位工会经费和建会筹备金的通知

　　·德宏州人民政府关于批转德宏州本级2009年度预算执行和其他财政财务收支审计工作方案的通知

　　·德宏州人民政府关于严格控制一般性行政支出全面贯彻落实“四个零增长”的通知

　　·德宏州人民政府关于表彰奖励2008年“增收节支”工作成绩突出单位的决定

　　·德宏州人民政府关于表彰奖励2008年度劳动和社会保障工作先进县市的决定

　　·德宏州人民政府关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知

　　·德宏州人民政府关于表彰2008年度无毒乡镇及创建无毒社区先进乡镇的决定